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遂川縣圍繞打造“平安遂川”主題全面打響平安建設“四大戰役”
來源:江西政法網 作者:中共遂川縣委政法委 郭相煥 梁冬生 時間:2019-07-04 瀏覽字號:[ ]

近年來,遂川縣緊緊圍繞打造“平安遂川”這一主題,充分運用綜合治理各種手段,以提升群眾獲得感、安全感和幸福感為抓手,聚焦熱點、突出重點、攻克難點,創新舉措,全面打響平安建設“四大戰役”,確保了轄區治安環境和諧穩定,全縣公眾安全感和政法部門滿意度穩步提升。

打早防范化解風險的“防御戰”。該縣“未雨綢繆”主動出擊,積極采取多項舉措,積極打早防范化解重大風險的防御戰,確保社會大局的和諧與穩定。

一是強化預判,盡早化解。該縣認真把好矛盾風險源頭關、監測關、管控關,常態化組織開展重點領域矛盾隱患排查、會商、研判,拓寬多元化解渠道,完善各類應急預案,努力做到防范在先、發現在早、處置在小。2017年12月30日,該縣某中學學生鄒某在家墜樓身亡,事件發生后該縣成立多個工作組,經過多日連續“作戰”,最終達成調解協議。

二是強化管控,主動處置。主動加強對各類重點群體、特殊人員的排查和管控,及時發現掌握隱患苗頭,積極采取有效管控措施,確保一有情況能夠快速反應、及時處置,堅決杜絕危害社會的個人極端暴力事件發生。持續深入開展“禁毒、維護交通秩序、打擊盜竊違法犯罪”三個專項整治行動。全面開展肇事肇禍精神障礙患者和嚴重心理失衡人員大排查、大穩控,確保重點人員全面管控到位。2018年6月11日,縣看守所在押人員郭某因突發疾病經搶救無效死亡,事后其家屬通過微信、微博等平臺夸大事實,并多次到縣政府上訪鬧事。事件發生后,該縣高度重視,第一時間由縣委政法委牽頭成立工作專班,最后成功化解,妥善處置。

三是強化責任,健全機制。全面落實涉穩突出問題分類歸口處理和縣黨政班子定期議穩等機制,加強區域協作、部門聯動,切實把教育疏導、政策落實、幫扶解困、信訪處理等源頭化解工作做細做實,提高防范化解風險的整體效能,最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態。

打贏掃黑除惡斗爭的“攻堅戰”。“黑惡不除、社會難穩,黑惡不除、民心難安”。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,該縣認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神以及中央、省、市工作部署,突出重點,強化舉措,以“零容忍”態度,堅持露頭就打、重拳出擊,依法嚴懲、打早打小、除惡務盡,迅速形成掃黑除惡壓倒性態勢,并取得了階段性成效,社會治安有了明顯的好轉,群眾的獲得感、安全感和幸福感有了顯著的提升。

截至6月14日,該縣偵破涉黑組織1個;偵辦惡勢力犯罪集團數5個;偵辦惡勢力犯罪團伙數7個,破獲刑事案件數59件,刑拘團伙成員97人;公訴涉惡案件數24件97人;判決14件46人;線索摸排總數235條,其中核查完189條,核查率80.4%,46條正在核查中。通過對全縣3889名初步候選人和有關當選人員進行資格審查,取消172人村“兩委”參選資格,清退村兩委班子成員21人。縣紀委監委立案查處涉黑涉惡腐敗和失職失責問題8起8人,給予黨紀政務處分8人,運用監督執紀“第一種形態”處理2人。

為確保打贏掃黑除惡專項斗爭“攻堅戰”,該縣重點抓了以下六個方面的工作:一是提高站位抓部署;二是形式多樣勤宣傳;三是強化督導嚴考核;四是深入摸排挖線索;五是精準發力攻重點;六是嚴打整治振聲威。對于涉黑涉惡犯罪敢于亮劍,堅決做到發現一起、查處一起,絕不手軟和姑息。

打牢創新社會治理的“合成戰”。遂川縣緊緊圍繞“破解難題,補齊短板,積極創新,勇于探索”的要求,全面構建社會網格化管理服務體系,大力開展基層社會治理模式創新。

一是深入弘揚“楓橋經驗”。該縣組建縣級矛盾糾紛聯合調處中心,成立了由108人組成的各類專家庫。采取政府購買公共服務的方式,推廣映山紅群眾評理調處中心等第三方調解模式化解矛盾糾紛,及時妥善化解了一批影響社會和諧穩定的重大矛盾糾紛,促進了社會的和諧與平安。僅今年上半年,該縣共調處了各類矛盾糾紛90余起。

二是深入開展“心防工程”。該縣努力加快社會心理服務體系建設,健全心理疏導、危機干預機制,嚴防發生個人極端暴力犯罪案件。掛牌成立了“遂川縣心理健康咨詢服務工作室”,聘請了7名國家三級以上心理咨詢師長期“坐診”,為全縣有關人員提供了優質的心理咨詢服務。

三是深入培養“法律明白人”。該縣廣泛開展“法律六進”活動,采取送法下鄉等形式,以群眾喜聞樂見的方式,宣傳與群眾生產生活息息相關的法律知識。扎實推進農村“法律明白人”工程建設,確保年內每個村民小組有一名“法律明白人”骨干。

四是深入推進平安創建。繼續推進平安“六零”村和信訪“五無”鄉鎮創建,力爭一半以上的行政村達到平安“六零”村標準,三分之二的鄉鎮實現信訪“五無”目標。自2013年以來該縣共已累計兌現平安“六零”村(社區)獎勵126.7萬元。持續開展“十大平安”系列創建活動,拓展領域和范圍,加強示范帶動,提升平安創建水平。組織開展平安志愿者行動,不斷壯大平安志愿者、社區義工、社會救援組織及鄉賢理事會等專業化、職業化、社會化力量。

五是深入創新政法宣傳工作。近年來,該縣堅持把政法新媒體作為了解社情民意、服務人民群眾、創新社會治理、強化平安建設和提高政法工作滿意度的一項重要舉措,陸續認證開通了“遂川政法”、“遂川公安”、“遂川交警”、“遂川法院”、“遂川檢察”、“遂川司法”官方微信、新浪微博、今日頭條、一點資訊等政法單位新媒體賬號。其中僅“遂川政法”新浪微博賬號開通以來,通過協調聯動,已妥善快速處理網絡輿情事件50余件,及時發布各類防范、民生、法律宣傳等知識信息5000多條。通過政法單位各種新媒體的全面運營,進一步增進了公眾對該縣政法工作的了解和支持。

打好深化政法改革的“主動戰”。該縣堅持“政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警”的總體要求,主動深化政法領域改革,全面提升政法工作質效和公信力。全面落實以審判為中心的司法責任制改革,加快建立權責明晰的司法權力運行機制,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

一是深入推進司法責任制改革。落實員額檢察官權利清單,建立健全檢察官考核獎懲機制、員額退出機制、薪酬待遇保障機制、依法履職免責機制等。嚴格落實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的新型檢察權運行機制,確保案件質量,提升司法公信力,推動各項檢察工作提質增效,再上新臺階。統籌推進司法體制綜合配套改革,建立員額法官動態管理機制,完成第二批員額法官遴選。落實扁平化管理、專業化審判要求,持續優化司法資源配置,科學構建以員額法官為主體的審判團隊。加強審判監督和案件質效管理,建立“三色結案通報”制度,完善法官績效考核體系,25名員額法官人均辦案189件,同比增長27件。強化院庭長辦案示范引領,院庭長辦理各類案件2693件,占比達56.9%。同時,進行內設機構改革,現有13個內設機構、5個派出法庭,改革后將減為8個內設機構、5個派出法庭。

二是創新法院庭前調解機制。遂川縣人民法院堅持把調解工作貫穿于整個審判過程,庭前、庭中、庭后結合調解,要求各業務庭對于能以調解方式化解糾紛的案件盡量把調解作為主要的結案方式,特別是對于婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、相鄰糾紛等關系修復型糾紛,更加強調以調解方式結案。積極貫徹落實“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的審判工作方針,把調解工作貫穿于民商事審判的全過程,努力追求辦案的法律效果、社會效果、政治效果的有機統一。創新了四項“調解原則”工作法,即:合法原則、公開原則、效率原則、規范原則。同時,該院還聘請司法調解員工作,現有130名人民陪審員有27人兼任特邀調解員,41人兼職人民調解員,協助各民事業務庭特別是基層人民法庭進行案件調解工作。

三是創新“網格快警”警務工作新模式。為全面推進遂川縣中心城區治安防控體系建設,進一步深化“交治合一”警務改革創新活動,秉持一警多用、一警多能理念,從警力配置現狀和治安、交管工作實際出發,決定在縣城中心城區,全力打造“交治合一”聯勤聯動執法警務改革升級版的“網格快警”工作模式,達到“一張圖指揮、一張圖展示、一張圖防控”的防控新格局以警務信息化建設為基礎,以城區13個網格為主戰場,按照“屯警街面、網格布警、全時巡邏、動態處警”的工作要求,在縣城中心城區實行24小時“網格派警、區域聯動”勤務工作機制,實現“接警快、處警快、見警率高、群眾滿意”的目標。

四是建立道路交通事故 “一站式”調解服務平臺。為有效解決道路交通事故矛盾糾紛“四大難”(調解難、訴訟難、理賠難、救濟難)等問題,遂川縣交警大隊推進“道路交通事故矛盾糾紛調解中心”平臺建設,聘請2名律師專門負責日常調解工作,并邀請公證人員、社會特邀調解員參與調解,努力實現當事人的和諧共贏。(中共遂川縣委政法委 郭相煥 梁冬生)

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